Durant les premières phases de la Seconde Guerre mondiale, les Alliés britanniques et français ont fait une série de propositions visant à envoyer des troupes combattre contre l'Union soviétique, qui avait envahi la Finlande à la suite du pacte germano-soviétique. Les plans prévoyaient le transit des troupes britanniques et françaises et de leurs équipements par la Norvège et la Suède neutres.